南京新街口百货商店股份有限公司 “安管通”助力南京新百消防安全精细化管控

南京新百集团联合南京久润安全科技有限公司共同开发“安管通”商业综合体智慧消防管控云平台项目（以下简称“安管通”），通过信息化、智能化、大数据等技术手段实现消防安全管理工作的精细化管控，压实消防安全责任，杜绝火灾隐患。目前，“安管通”项目已经在南京新百中心店和新百芜湖店成功实行，并在新百集团的其他商业项目中推广。

南京新百“安管通”项目正式开启后，以新百集团一号红头文件形式加以推行。集团专门成立“安管通”工作领导小组，由集团总裁傅敦汛先生亲自担任组长主导项目推进工作。针对南京新百中心店消防安全管理的难点和痛点，新百集团安全生产管理委员会与南京久润安全科技有限公司共同提出了商业综合体“大消防安全”管理新理念以及“四全一平安”、“逐级闭环”和“及时奖惩”的落实手段，在此理念指导下开发、实施和推广“安管通”项目。

1、重新定义商业综合体的“大消防安全”

消防安全是商业综合体安全生产管控的重中之重，所以，南京新百首先通过“安管通”项目做好消防安全的精细化管控工作，然后再通过业务流程再定义的方式将成功经验扩展至其他安全生产管控领域，形成了以消防安全管控为主的安全生产精细化管控体系——“大消防安全”。

南京新百中心店的“大消防安全”管理分六大类管控事项：一是设施维护保养类，包括消防设施、电扶梯、供电设施、空调、给排水、照明设施等。二是巡检、值班类，包括防火巡查、消防设施巡检、违规用电、照明设施、夜间防盗、环境卫生、消控值班等。三是柜台自检类，包括柜台用电、库房用电、顾客安全等。四是营业管理类，包括熨烫间防火、客服办公区防火、电扶梯安全、顾客安全等。五是特业自检类，包括用火用气安全、通道畅通、消防设施、烟道清洗等。六是特业管理类，包括用火用气安全、消防通道、消防设施、烟道检查、食品卫生、合规经营等。

2、“四全一平安”

 “四全消防”即全体消防、全面消防、全天消防和全员消防；“一平安”即通过对四全消防管理措施执行效果进行消防安全指数综合评分，通过消防安全指数达标最终实现一个平安商场的目标。全体消防即要求新百集团下属所有单位主体及各级部门必须各自落实各自的消防安全主体责任；全面消防要求每个单位内部的消防重点部位、柜台、店铺、设备间甚至垃圾堆放点都要实现消防安全网格化管理管理，实现空间的无缝覆盖；全天消防要求全年全天24小时都要抓消防安全管理，实现时间的无缝管理；全员消防要求所有员工都要参与消防安全管理，消防安全管理不仅是个别领导和专业人员的责任，要实现人员的全覆盖。

（1）“全体消防”的实现，南京新百中心店消防安全管理包括商场管理、美食广场管理和写字楼租赁三种业态，涉及新百中心店（现场管理、餐饮管理、营销管理、客服、安保、保洁等部门）、物业公司、装修公司、维保单位、商户柜台、餐饮商家、写字楼租户等消防安全责任主体。“安管通”为每个消防安全责任主体单位开设独立的消防安全管理账户，通过管理账户，消防安全责任主体负责落实自身的消防安全自查、隐患排查和整改工作，并接受集团安全生产管理委员会的监督管理。

对于管理层级多的责任单位，“安管通”还根据管理层级开设多级部门管理账户，实现集团、单位、部门、班组、商户的多层级管控。

（2）“全面消防”，“安管通”项目根据南京新百中心店网格化管理的要求，对整个商业综合体建筑实行“四级”网格化管理：一级网格分高层写字楼、中层写字楼和低层A、B两座商场四个部分，二级网格是每层楼，三级网格是每层的片区，四级网格是房间、设备间、柜台、店铺、通道、楼梯间或者重点部位等。最终建立1800多个四级网格点，平均每40平米设置一个消防安全管控网格点，基本实现消防安全管控全方位覆盖。

（3）“全天消防”，“安管通”项目根据南京新百中心店消防安全管控的特点设置了“上班、下班岗位自查”、“2小时防火巡查”、“2小时消防值班”、“日检“、“夜检”、 “周检”、“月检”、“季检”、“半年检”、“年检”等重复性工作，以及“随手拍”、“一键报警”、“临时任务”、“作业申请”等一次性或者流程式工作方式，实现消防安全全天候、不间断管理。

（4）“全员消防”，南京新百中心店根据消防安全管理的需要，设置了多种岗位角色，各司其职，包括系统管理员、维护管理员、集团安委会监管人员、单位消防负责人、消防管理人、部门经理、物业巡检员、现管巡检员、柜台自检员、美食广场管理员、美食广场店长、营销主任、消防维保人员、消防值班人员、微型消防站人员、消防检测评估人员、临时装修人员、保洁人员、普通群众、机器人等。

3、“逐级闭环”

工作完成情况检查的逐级闭环

系统自动下发各岗位消防安全工作任务，未按时完成的，系统自动向部门负责人推送报警信息，由部门负责人督促完成；当天部门工作完成率低到超过规定值时系统自动向单位消防管理人员推送报警信息，由单位消防管理人员督促部门完成；当天单位工作率低到超过规定值时系统自动向集团消防管理人员推送报警信息，由集团消防管理人员督促单位完成。

隐患整改的逐级闭环

各岗位工作人员发现消防安全隐患，现场能够整改的立即整改，并将整改前后拍照上报部门负责人，由部门负责人核实后进行隐患闭环。如果发现隐患现场整改不了，工作人员需要描述隐患情况，提出整改意见并拍照上报隐患情况，向部门负责人报告，由部门负责人安排整改并跟踪闭环整改。如果部门内部不能在当天派单整改，或者在2天内不能完成整改闭环，系统将自动上报单位消防管理人督促整改；一周内单位部门完成整改的，系统自动上报集团消防管理人督促整改；两周内不能完成整改的，系统自动上报集团总裁督促整改，直到隐患整改完成闭环。

4、“及时奖惩”

分工作绩效奖惩和隐患整改奖惩。

对于个人工作绩效奖惩，系统根据工作完成情况实行积分管理，全部工作按时、保质完成的，月底按积分值兑换相应安全管理绩效奖金；有超时未办或者完成工作质量不达标的（如不提供现场拍照，或者有隐患未自行上报的），不但不能兑换积分奖金，反而还要按记录条数给予相应罚款处理。除了个人绩效奖惩，系统还会根据工作完成率指标对部门负责人、单位消防负责人进行绩效奖惩。

对于隐患整改奖惩，凡是发现并上报隐患的人员，根据上报隐患的重要程度由单位消防负责人或者集团消防管理人经过评估进行现金奖励，同时对于造成隐患或者隐患整改不力的部门负责人或者直接责任人给予相应罚金处理。

 “安管通”岗位角色流程

“安管通”的人员岗位角色包括系统管理员、维护管理员、集团安委会监管人员、单位消防负责人、消防管理人、部门经理、物业巡检员、现管巡检员、柜台自检员、美食广场管理员、美食广场店长、营销主任、消防维保人员、消防值班人员、微型消防站人员、消防检测评估人员、临时装修人员、保洁人员、普通群众、机器人等。

应用效果

南京新百“安管通”项目共计建立一级节点（楼层或者重点工作大项）25个、二级节点221个（楼层和重点工作分项），设置重点部位1807个（柜台、餐饮或者重点巡检部位），使用了1807张二维码，共计监管3535项工作内容；共开设工作账号2144个，包括巡检、值班、维保人员账号327个，管理人员账号192个，柜台及餐饮自检账号1625个；管理新百每日产生防火巡查、岗位自检、防火检查、消防值班、消防维保待办工作记录2371条，工作完成率99%以上，平后每天上报1条隐患，基本都能在当日整改完，整改完成率99%以上。

取得成果

南京新百“安管通”项目的实施一方面有效解决了传统的消防安全管控措施落地问题，在使用过程中有效杜绝了习惯性违章出现，企业内部安全管理横向到边纵向到底，实现无死角管理，全体员工参与安全到安全管理中来，人人有责，人人有具体任务。对整个行业的消防安全管理起到示范作用；另一方面，通过信息化、智能化和大数据化管控手段的普及应用，“安管通”项目还会为行业、政府乃至国家对整个商业综合体消防安全实行大数据监管提供鲜活、丰富的大数据基础，目前在全国商业综合有178家在使用“安管通”软件，为大型商业综合体的消防安全管理工作开辟了新模式，同时也起到了引领示范作用。