最近,河南省政府办公厅出了个文件,相关链接:河南省消防安全重点单位包保联系工作机制实施办法。
这个文件什么意思呢,大概有这么几条:
一是,每个重点消防单位,要指定包保人员。包保人员是谁呢,要有一个行业主管部门的人员,要有一个乡镇(街道)政府(办事处)的人员,要有一个消防部门(或公安部门、派出所)的人员。行业主管部门、乡镇(街道)工作人员必须为在编在岗人员。
二是,给包保人员定了任务。包括每月干什么,每半年干什么,每年干什么,都明确了,比如行业主管部门的这个人每半年要开展一次实地检查,每半年要开一次会议。
三是,打算建设一个管理系统。重点消防单位怎么管的,包保工作怎么进行的,都要在这个平台上能看到。
就这个文件,我们简要分析一下:
一是,河南省还是非常重视消防工作的。这里面也有背景,河南老是出大火,比如大家所熟知的鲁山养老院火灾,郑州西关虎屯居民楼火灾、安阳厂房火灾、南阳小学火灾、柘城武馆火灾等,重大特大老是有,前段时间还有河南大学大礼堂火灾,影响很大。在这种背景下,加强对重点消防单位的管理,别出大火,应该是党委、政府、消防部门在思想上高度重视的举措。
二是,这个文件是否具备落地可行性?各地的重点消防单位有多少,包括消防部门管的一级、二级单位,公安部门(派出所)管的三级单位,到底有多少?那么行业主管部门有多少人,乡镇街道有多少人,消防部门有多少人,如果要包保单位,并且要完成包保任务,这些人是不是够用?这也很值得打个问号,比如我朋友说:
我们上次着火的方城县大队(南阳小学火灾),一共2个参谋,1个人管半个城,戏称"王半城",着火后被追责了。
像这种情况,一个县消防监督员只有2人,让他包保并完成任务,是否现实?其他人比如政府的人、行业主管部门的人,先不说他有没有人,即使他有人,他会不会干?这恐怕也要打个问号的。
三是,包保了重点消防单位,非重点消防单位怎么办?从河南出的大火来看,有相当一部分不是重点消防单位,比如柘城武馆,一个小沿街楼,死亡18人;比如郑州居民楼,是个七层的居民住宅,死亡15人。这些地方,是不是就不用包保了?
文件出来了,有些不同的声音,也是可以理解的。具体能不能执行,有没有效果,还要等一段时间再看,想把消防安全抓好,是全社会的共同愿望,怎么抓好、怎么有效率地抓好,更值得有关部门和人员加以研究。
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