记者与全国商业消防协会访谈录：
 
1、全国商业消防协会是个什么样的机构？
答：全国商业消防协会现隶属于国务院国资委，是经原商业部和公安部批准，在国家民政部正式登记注册的全国性、专业性社团组织。我们的宗旨是，贯彻落实《安全生产法》与《消防法》等相关法律法规，实现依法治安，以促进商贸流通领域企、事业单位提高安全生产水平为目标，团结和组织社会力量，促进企业生产经营安全运行，以保障人民群众的生命和财产安全。会员企业覆盖全国各省市的商场、超市、专业批发市场、仓储物流企业，各类商户以及宾馆饭店等商贸流通企业。
2、协会的服务范围是什么？
答：商贸业有其自身的特点，从危险级别看，并非像煤矿，化工企业那样容易产生易燃易爆的重特大事故，但从危害程度看，商贸经营场所多半人口密集，一旦发生火灾，就很容易演变成重特大安全事故。据统计，近些年，全国商业火灾事故平均每年为1.9万起，约占总火灾事故的10.8%，但在重特大火灾事故中，商业火灾却占到近40%。因此，防止火灾就成了商贸领域安全生产工作的重中之重。很多大型商业企业集团都把“不发生重特大火灾安全事故”当成企业安全生产工作的首要目标。
另外，随着新型商业业态的不断涌现，企业规模和经营环境多样化，所产生的火灾以外的商业安全问题也呈复杂而多频化。如防损防盗、商业设施及环境破坏问题。再比如，商场、超市的防恐防爆问题，都是新形势下的新商业安全问题。这就需要我们行业组织承担起研究、沟通、协调与服务的责任。
4、商贸领域安全生产工作该如何抓？有什么建议？
答：党的十八大以来，政府加快了职能转变步伐，让市场在经济发展中起决定性作用，但鉴于安全生产形势依然严峻，在安全生产的监督管理上，力度反而有所加大。作为行业组织，我们也迫切期望得到行业主管部门的支持。新《安全生产法》，也明确了行业管理部门的安全生产监督管理职责。作为商贸行业管理部门的商务部，对此十分重视，今年多次发文强调安全生产工作。部里流通业发展司吴国华副司长，还有几位处长也多次与我们沟通，这让我们感到很温暖，抓工作有了新盼头。
关于商贸领域如何开展安全生产工作，我想借此机会，谈一些想法和建议，供参考：
第一、安全生产，涉及面宽，且十分重要，决不能打乱仗，因此作为行业管理部门卡位很重要。目前商贸安全生产管理职能主要由国家安监总局在抓，消防由公安部消防局在抓，而新安全生产法又要求行业主管部门也要抓这项工作。这让行业管理部门有些为难，我们非常理解。为此，我们建议各有关部委应联合发文，对此进行明确。
第二、中央领导同志强调“发展是第一要务，安全是第一责任”，我们认为，这些指示就是行业管理部门做好安全生产工作的依据。建议各级政府商贸部门要抛开顾虑，重新认识思考安全生产在整个行业管理工作中的重要性。把习总书记“管业务必须管安全，管行业必须管安全”的指示精神坚决落到实处。
第三、建议行业管理部门与企业之间要建立关于安全生产的沟通管道。行业管理部门要引导企业强化安全生产意识，要求企业做到安全生产的“五个到位”。要向企业安全负责人，讲清楚讲明白，他们才是企业安全生产第一责任人。安全生产对他们不是可有可无，而是必须有，时时抓，要懂得什么必须做，什么不做会有什么后果。
第四、建议对商贸企业进行分类管理，突出重点，危险级别越高，危害程度越大的要优先抓，标准规范要首先覆盖这些重点企业，实行重点企业清单管理。对危险级别低，危害性小的企业，则主要通过行业自律来管理。在此基础上，建立重点企业安全生产日常报告制度，风险自评制度，要完善监控体系，建立科学合理的隐患排查制度。
第五、在市场经济条件下，政府工作更多需要依托第三方来进行。建议考虑建立政府、协会、企业三方安全生产联席会议制度，及时沟通信息，反馈意见，研究对策。行业管理部门要敦促和鼓励列入清单的企业尽可能加入全国商业消防协会组织；鼓励地方成立地区性商业消防与安全协会。这样做的好处，是把大多数企业（或商户）纳入组织化管理，便于转达政府意图，提高企业安全意识及企业自防、自控、自救能力。
第六、要严厉打击非法违法的不安全生产和经营行为。但同时，也要依法办事，规范管理，建立安全信用制度，信用好的强调内部自律，信用差的强化外部监督。事故发生后，要深查原因，慎做结论，依法追责，保障权益。这样才能赢得企业信任、支持与配合。
5、从协会的角度，你们打算做那些具体工作？
答：一、除服务老会员外，要邀请一些具鲜明时代特征的网络电商以及其他中小型商贸流通企业加盟，从而壮大会员基础，使会员结构更趋合理；二、多做调查研究，反映会员呼声，参与商贸流通领域安全生产政策法规，标准规范的制定，向政府推荐企业好的经验和做法。目前协会申报了三个标准和三个课题研究。其中《商贸流通企业安全隐患排查标准》已经在商务部立项； 三、做好与商业安全、消防有关的法律法规、标准、技术等方面的培训工作。目前正在为几家大型商贸集团制定消防主管的培训计划和实施方案；四、参与政府组织的或企业委托的企业安全与消防大检查活动以及专项治理活动，曝光重大隐患突出的单位，以此不断提高会员单位的安全责任意识；五、协会成立商业安全风险评估工作委员会，接受会员企业或保险公司委托，组织专家对企业进行安全等级评估，提出评估报告及改进措施；发布商业火灾统计年度分析报告；六、加强与各媒体的联系，办好《商业消防资料》会刊和网络平台，条件允许时，开办协会微信公众号，及时发布商业安全及消防安全相关微信息；七、以全新视角审视商贸企业出现的新安全问题，探讨设立新商业安全国际论坛的可能性。为政府、会员、专家学者，构建一个全新的高端的沟通平台；八、结合协会的专业和行业特点，在地方政府的支持和配合下，努力做好中央财政支持的“全国商贸流通领域流动人口及受灾群众关爱示范项目”。